2020年7月起出台的工程风险管理制度，是广州作为首批营商环境创新试点城市，着力优化提升营商环境推出的制度性创新，作为粤港澳大湾区中心城市积极提高城市治理水平，在建设领域做出的制度性探索。建设单位投保质量安全保险后，保险公司将委托风险管理机构对工程进行从工程勘察到施工建设的全流程风险管理，为建设工程质量安全把关，对建筑质量和安全造成的损失理赔兜底。目前，广州市住房和城乡建设局指导，市房地产行业协会、市监理行业协会主编的《广州市简易低风险建设工程质量安全保险及服务规程》《广州市住宅工程质量潜在缺陷保险质量风险管理服务规程》已正式发布并实施，TIS工作在广州市区域全面铺开。我公司TIS机构自2021年11月16日起，也正式启动质量风险管理工作。下面以我公司TIS机构为例，简述质量风险管理情况。

1.风险管理目标

TIS机构的总目标是通过风险辨识、风险分析、风险评估等风险管理技术及相关检测（检查）手段，对项目质量潜在缺陷风险进行评估，工作重点着眼于未来的质量问题或事故的风险控制，既把质量问题或事故的风险消灭在萌芽状态，把减少后期维修费用作为TIS工作的总体目标。

2.风险管理团队的不断优化

在公司领导的支持下优化了公司TIS管理机构团队实力，挑选了理论及实践经验丰富高级工程师、工程师等专家加TIS专家团队，定期和不定期组织团队成员进行国家TIS管理法律法规进行学习和培训，并一起座谈TIS工作目标、工作思路、工作内容、工作总结。提出工作要求、改进方向和创新意识。

3、根据广州市专委会建议以及工地实际情况，我单位购置了工地质量检查所需要的仪器设备。如：卷尺、钢尺、混凝土回弹仪、氯离子含量测定仪（混凝土）、测厚规、裂缝测宽仪、兆欧表、接地电阻测试仪、空鼓锤、相位检测仪、漏电测试仪、录像记录仪、激光测距仪、无人机、游标卡尺、万用表等，我公司将根据现场实际需要、将不断购置新的仪器设备。

4.质量风险管理的内容

4.1积极与各方顺畅沟通：TIS机构参与政府、保险公司、公司内部，参建各方、质量风险管理专委会、监理协会等讨论交流会议。参与讨论广州市TIS合同范本的编制，参与讨论广州市质量缺陷风险管理的团体标准编制。

图1参加广州市房协风险管理技术专委会TIS专题会

4.2积极与项目所在地质监站沟通：保险公司、TIS机构、增城质监站领导，在增城区质监站会议室，召开了TIS工作的相关会议，保险公司和TIS机构分别介绍了项目保险范围和项目的进展情况、质量情况、服务频次、风险情况、具体检查情况以及在检查过程中遇到的问题进行了介绍，并提出恳请质监站领导给予指导TIS工作的相关要求。质监站领导也表示和项目TIS机构保持沟通联系，要求TIS机构加强过程检查，及时消除质量隐患，减少或避免交付后小业主的质量投诉，建议TIS机构在交楼后质量问题集中的时段，TIS机构能介入和提供更多的帮助。质监站领导还特别强调，各单位务必重视质量缺陷整改回复，没有TIS机构的竣工评估报告，监理和建设单位就不能组织工程竣工验收。

图2保险公司、TIS机构与质监站领导交流会

4.3 TIS项目负责人带领各专业工程师去检查现场后，在第二天将现场风险清单整理完毕，并及时发给公司TIS管理机构，TIS管理机构根据风险清单编制C1现场质量风险检查报告，项目经理和TIS机构负责人签字盖章后，上传至广州市工程保险信息服务管理IDI平台。

在IDI平台上，住建局、质监站、保险公司和其他单位都能看到项目存在的质量风险情况，以及整改销项情况，适时督促相关单位进行整改回复并上传至IDI平台，TIS机构实时进行跟踪和现场查勘，形成闭环。

5.不断提高风险识别能力

提高质量风险识别能力最有效的方法就是对工程必保项：基础和主体工程和防水保温工程进行重点检查，提出主要质量风险点，这样才能有效地控制质量风险，降低工程竣工后业主的投诉率。通过对已完工的南屏苑工程回访检查，基础及主体结构工程无任何质量问题，厨房、卫生间、屋面等保温及防水工程没有出现任何质量问题。此结果表明在前期施工阶段，各参建单位和TIS机构对主险必保项质量风险识别和风险控制工作还是非常到位，从而取得好良好的效果。

6.广州市住建局经常组织保险公司、各个单位TIS机构进行定期或不定期交流会议，特别是从今年7月以来，每月组织一次TIS联系会议，贯宣国家对质量风险管理的法律法规及方针政策、介绍目前全国其他省份质量风险管理情况和广东省质量风险管理情况等，重点讨论广州市的质量风险管理，截至今年10月底，广州市质量风险项目如下：项目总数139个，保单数152个，工程规模（面积）3136.95万㎡,保障规模1064.51亿元。然后各单位分别介绍自己单位TIS工作情况以及提出对广州市TIS工作的建议，各单位取长补短，不断提高、在不久的将来，一定会将广州市总体质量风险管理水平推上一个新台阶！

广东穗芳智慧建设科技有限公司TIS 管理中心

2023年11月27日