2019 年 12 月 30 日，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区市场监管和企业信用信息平台迎来了一批特殊的客人，由广东自贸试验区广州南沙新区片区区块链技术企业——广东穗芳智慧建设科技有限公司总经理韩红英、技术总监张翼带领的技术团队，与自贸片区市场监督管理局共同就区块链底层技术赋能营商环境建设和加强事中事后监管研究开展政企合作，利用区块链分布式可信存证、过程可追溯监管、内容不可篡改等特性，将平台归集的涉企监管和信用信息数据上链，实现关键信息及时同步和溯源可查，确保区内 30 个职能部门、9 个镇街放心查询使用平台已归集的涉企信息，推动信息共享共用和强化协同监管。

广州南沙自贸片区认真贯彻落实李克强总理 2015 年 1月初考察南沙时提出的“简化审批流程、争创审批‘特区速度’、加强事中事后监管”的指示精神，以“一个平台管全程”为指导思想，率先将政府内部的监管平台和面向社会公众的信用公示系统进行融合，建设统一的自贸片区市场监管和企业信用信息公示平台，实现企业信息归集、公示共享、失信惩戒、协同监管、执法联动于一网。平台于 2016 年 4月上线试运行，已归集区内 19 个部门产生的 156 个与市场监管、企业信用相关的数据主题，覆盖区内 16 万余户市场主体，涉及 690 万余条信息。2017 年 4 月，依托平台实施广东省内首次工商、质监、食药跨领域“联合双随机”抽查，至今制定实施部门随机抽查工作计划 27 个，制定抽查工作任务 89 个，抽查企业 6571家。平台开发上线了监管对象管理、监督检查、“联合双随机”、信用查询、失信联合惩戒等功能，并在国内率先探索通过购买第三方征信机构“企查查”大数据服务，有效地打破了地域、部门的信息孤岛状况，降低了行政成本，实现对南沙自贸片区内企业重点人群在全国范围投资关联关系、异常名录、涉诉风险等监测预警，加快构建覆盖企业全生命周期的信用监管体系。

南沙自贸片区营商环境不断优化，企业数量持续快速增长，今年 1 至 11 月，新设 42745 家，同比增长 26.7%，区内企业总数突破 12 万户。面对快速增长的市场主体数量，南沙自贸片区积极探索深化政企合作，利用大数据、区块链、云计算、物联网等现代信息技术提高市场监管服务水平。

在南沙自贸片区市场监督管理局的支持下，从2019年7月以来，广东穗芳智慧建设科技有限公司、广州佰希区块链科技有限公司、烨链（上海）科技有限公司探索利用区块链数据共享模式，建立基于区块链的社会共享共治平台，实现信息同步共享，缩短审批流程，确保业务全程留痕，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。三家公司就这一项目，进行了大量走访调研工作，并提出系列解决方案。

同时，南沙自贸片区在校园食品安全领域正积极推动大数据智慧监管模式。逐步在全区 129 家幼儿园上线推广使用集食品溯源、质量动态跟踪和营养大数据分析为一体的智慧监管平台， 将食材使用安全标准、加工场所环境卫生、食材购销情况、从业人员操作规范、食谱营养分析等方面作为重点监测环节， 智能分析各环节存在的疑似隐患点，综合评估被监测校园食堂的食品安全状况，及时发送预警提醒。经评估，学校食堂食品安全管理工作效率提升 50%以上，可溯源食品电子台账监管覆盖面实现 100%，有效推动市场监管部门、学校和食品从业人员进一步明确各自责任，实现食品安全智能化、精准化监管。

为积极贯彻落实习近平总书记10月24日的讲话精神，响应省、市政府的布局指示，南沙自贸片区市场监督管理局与广东穗芳智慧建设科技有限公司正加快规划实施“区块链+”与市场监管和企业信用信息平台融合建设的筹备工作，将于2020年1月份开展上链测试。双方希望通过深化政企合作，充分发挥区块链技术在促进不同政府部门数据的协同共享、价值挖掘方面的作用，扩大市场监管和企业信用信息平台的影响力，助力打造南沙国际一流营商环境，形成可推广、易复制的“区块链+”市场智慧监管的应用场景标杆经验和案例。

本文来源：人民日报社市场报网络版《民声面对面》广州讯（文字：毛 伟、责编：曹志、审核：邹威宏）